Negli ultimi anni il fenomeno dei ritardi di pagamento da parte della PA ha raggiunto dimensioni davvero rilevanti mettendo spesso in forte difficoltà piccole e medie imprese e allo stesso tempo un freno alla nostra economia. In un dossier per Free Foundation il professor Renato Brunetta analizza lo stato dell’arte e le possibili soluzioni al problema mettendo sotto la lente d’ingrandimento il “caso tedesco”.

Il governo Berlusconi ha introdotto nella Legge di stabilità l’art. 13 che prevede l’obbligo di certificazione dei debiti da parte dell’ente locale. Anche l’Unione europea si è mossa approvando una Direttiva che disciplina i pagamenti nelle transazioni commerciali tra imprese, e quelli tra PA e imprese. Il governo Monti non si è ancora espresso sul recepimento della Direttiva comunitaria che obbligherebbe tutti a pagamenti puntuali e si attende inoltre che venga emanato entro febbraio 2012 il decreto attuativo dell’art. 13 della Legge di stabilità.

Nel dossier sono state analizzate possibili proposte di finanziamento del credito della PA, come quelle sulla Cassa depositi e prestiti, e verificato l’eventualità di possibili attuazioni con riferimento specifico al caso tedesco. La Germania, infatti, utilizzando con furbizia un cavillo di Maastricht (Esa95) riesce a non far conteggiare nel debito pubblico la passività della KfW (la loro Cassa depositi e prestiti).

LEGGI IL DOCUMENTO

Nel testo dell’emendamento del governo alla manovra, all’articolo 23-ter, approvato nella tarda serata di ieri dalle commissioni Bilancio e Finanze della Camera dei deputati, vengono regolamentati i trattamenti economici annui di “chiunque riceva a carico delle finanze pubbliche emolumenti o retribuzioni nell’ambito di rapporti di lavoro dipendente o autonomo con pubbliche amministrazioni statali, ivi incluso il personale in regime di diritto pubblico, stabilendo come parametro massimo di riferimento il trattamento economico del primo presidente della Corte di cassazione”.

Per conoscere l’impatto di questo provvedimento è possibile consultare i documenti allegati, nei quali è possibile visionare il quadro normativo sulla trasparenza e i trattamenti economici dei dirigenti della pubblica amministrazione e degli amministratori delle società partecipate rilevati grazie alla banca dati Consoc.

DISPOSIZIONI IN MATERIA DI TRATTAMENTI ECONOMICI

COMPENSI

MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE

ENTI COMUNALI

REGIONI E PROVINCE

UNIVERSITA’ E AGENZIE

Sul sito del Ministero per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione (www.innovazionepa.gov.it) è disponibile il Rapporto analitico sulla quarantaquattresima settimana di attività del 2011 (dal 29 ottobre al 4 novembre) di “Linea Amica”, il più grande network europeo di relazioni con il pubblico presentato il 29 gennaio 2009 dal Ministro Renato Brunetta. “Linea Amica” – che si pone l’obiettivo di una Pubblica Amministrazione gentile, trasparente e valutabile – raccoglie finora 1.151 URP o centri di risposta al cliente. Realizzato con la collaborazione di Formez PA, questo servizio si avvale in particolare della partecipazione di INPS, INAIL, INPDAP, Agenzia delle Entrate, Comune di Roma, Comune di Milano, Centri di Prenotazione Sanitaria del Lazio e dell’Emilia Romagna nonché della piena cooperazione di vari Ministeri, Regioni ed Enti locali. Nelle settimane trascorse è stata attivata la collaborazione, fra gli altri, con il Comune di Trento e con il Comune di Cosenza. Nella sezione “Network di Linea Amica” del portale sono consultabili i recapiti delle amministrazioni che collaborano con il network. Nella settimana dal 29 ottobre al 4 novembre, il network ha raggiunto 1.291.500 contatti, inclusi risponditori automatici. I contatti assistiti da operatori sono stati 1.160.500, così distribuiti: 110.000 presso Ministeri (9,5%), 302.000 presso Enti previdenziali (26%), 39.500 presso Agenzia delle Entrate ed enti fiscali (3,4%), 73.000 presso altri enti pubblici, tra cui lo Sportello per il consumatore di energia e il contact center di Linea Amica (6,2%), 11.000 presso Scuola e Università (0,9%), 362.000 presso Regioni e strutture sanitarie (31,2%), 263.000 presso Comuni, Province e strutture locali (22,7%).

Linea Amica: i dati del numero verde 803.001 (settimana 29 ottobre – 4 novembre)
Nell’ultima settimana, il servizio di secondo livello ideato dal Ministro Brunetta (www.lineaamica.gov.it, Numero Verde 803.001 da fisso, 06.828881 da cellulari, attivo dal lunedì al venerdì dalle 9 alle 18) ha registrato 3.177 contatti (163 le richieste pervenute via e-mail) e 1.896 istanze di clienti della Pubblica Amministrazione. Nel dettaglio, le richieste arrivate a “Linea Amica” hanno riguardato per l’84,2% informazioni generiche sulla Pubblica Amministrazione, per il 10% problemi da risolvere, per lo 0,8% assistenza in materia di disabilità, per lo 0,6% segnalazioni di inefficienze della Pubblica Amministrazione e per lo 0,3% segnalazioni positive. Relativamente ai contenuti delle richieste, il 29,6% ha riguardato casa, il 20,5% politica e istituzioni, l’11,1% lavoro e carriere, il 7% politiche sociali e sanità, il 6,9% problemi previdenziali, il 6% trasporti e infrastrutture, il 5,4% cittadini e vita pubblica. Le istanze hanno riguardato per il 40,2% Amministrazioni centrali, per il 39,3% Enti pubblici (Inps, Agenzia delle Entrate, ecc.), per il 9,7% Enti locali e per il 9,6% Regioni. Per quanto riguarda la provenienza territoriale, il 47,6% delle richieste è giunto dal Centro, il 21% dal Sud, il 13,6% dal Nord Ovest, il 9,4% dal Nord Est e l’8,4% dalle Isole. In particolare le richieste più numerose sono giunte dal Lazio (40,9%), dalla Campania (9,4%), dalla Lombardia (8,4%), dalla Sicilia (7,3%) e dalla Puglia (5,3%). Il tempo medio di attesa telefonico è stato di 9 secondi. Il 91,3% dei contatti in entrata è stato evaso dal Front Office, il 4% è stato evaso dal Back Office, mentre il 4,7% delle istanze risulta in lavorazione tra il Back Office Formez PA e i partner esterni. Il nuovo Portale degli Italiani www.lineaamica.gov.it, presentato il 14 aprile dal Ministro Renato Brunetta, ha registrato una media di 6.568,9 visitatori giornalieri, con 13.308,1 pagine visitate.

Customer satisfaction
Il cittadino può fornire una valutazione sul servizio “Linea Amica”. È attivo un sistema informatizzato per la registrazione della soddisfazione dei clienti: il cittadino può esprimere la sua valutazione direttamente tramite la tastiera telefonica a conclusione della chiamata. Queste le percentuali di gradimento registrate dall’inizio dell’anno: valutazione positiva 91,7%; valutazione neutra 6,8%; valutazione negativa 1,5%.

La formazione per il Network di Linea Amica
Proseguono le attività formative rivolte a responsabili e operatori di URP e contact center delle Pubbliche Amministrazioni che hanno aderito al Network di Linea Amica. Si è svolto l’8 novembre a Bologna il primo incontro in presenza della quarta edizione del percorso, rivolta alle PA dell’Emilia Romagna. L’incontro, dal titolo “Il Progetto Linea Amica e il modello di attenzione al cittadino”, è stato ospitato dalla Direzione Regionale Emilia Romagna dell’INPS. Continua anche l’attività dei webinar, seminari online della durata di un’ora circa, dedicati all’innovazione nella PA e alle novità normative in materia di siti web pubblici. I webinar sono rivolti agli iscritti a Linea Amica Network – il Social network per gli operatori della comunicazione attivo dentro InnovatoriPA.

I servizi specializzati di Linea Amica
Linea Amica attraverso il numero verde e una casella di posta dedicata (informacad@lineaamica.gov.it) fornisce chiarimenti e assistenza sul nuovo CAD (Codice dell’Amministrazione Digitale) a pubbliche amministrazioni, imprese e cittadini. Il servizio specializzato di informazioni e assistenza sulla Posta Elettronica Certificata, avviato già dal 1° dicembre 2009, è ora confluito nell’ambito di attività dedicato al nuovo CAD. Dal 15 febbraio 2010 è attivo Linea Amica Immigrazione, un servizio di informazione e supporto multilingue ai cittadini stranieri e italiani sui temi dell’immigrazione. Gli operatori rispondono in inglese, francese e spagnolo. Linea Amica fornisce inoltre informazioni e assistenza per i concorsi pubblici gestiti da Ripam.

Linea Amica Abruzzo
Linea Amica continua ad essere presente a L’Aquila a supporto della popolazione colpita dal sisma. Prosegue l’assistenza telefonica ai cittadini attraverso il numero verde 800.155.300, l’unico Urp telefonico specializzato in grado di diffondere un’informazione precisa, dettagliata e costantemente aggiornata. Linea Amica Abruzzo opera a supporto della Struttura per la Gestione dell’Emergenza (SGE) che cura le fasi complesse della ricostruzione e dal 14 giugno scorso collabora anche con la Struttura Tecnica di Missione (STM) che ha deciso di avvalersi del servizio per potenziare la comunicazione con cittadini, tecnici e istituzioni. Inoltre a partire dall’esperienza di Linea Amica Abruzzo, dal 4 luglio è stato attivato a L’Aquila il Contact Center del Dipartimento della Protezione Civile realizzato, in collaborazione con Formez PA, per dare informazioni e ricevere segnalazioni sulle attività di competenza del Dipartimento della Protezione Civile. Linea Amica Abruzzo coordina sotto la supervisione del Commissario per la Ricostruzione, del Comune dell’Aquila e degli altri Enti locali, lo Sportello per il cittadino (URP) e il Contact Center Tecnico (CCT). Lo Sportello per il cittadino (URP) è un ufficio a disposizione dei cittadini per ogni tipo di richiesta relativa alle iniziative legate all’emergenza e alla ricostruzione. È accessibile in maniera multi-canale: affianca al contatto telefonico tramite il numero verde 800.155.300, il contatto in loco attraverso diversi punti di accesso. La sede principale è presso la Guardia di Finanza di Coppito, ma c’è anche un container presso la sede del Comune dell’Aquila e un Urp mobile in Piazza Duomo (aperto anche la domenica). Sono circa 85.000 le istanze raccolte dallo Sportello dall’apertura fino ad oggi. Il Contact Center Tecnico è costituito da un team di operatori specializzati che operano in out-bound (chiamate in uscita), fornendo supporto alla SGE e agli Enti locali nelle attività di contatto con i cittadini. La struttura è impegnata su diverse linee di azione, tra cui: supporto all’assegnazione degli alloggi del Progetto CASE e MAP, supporto allo sblocco dell’erogazione dei Contributi Autonoma Sistemazione, supporto alle pratiche per la ricostruzione, assistenza alla manutenzione dei MAP dell’Aquila e dei comuni del “cratere” sismico. Linea Amica inoltre fornisce assistenza tecnica allo Sportello Unico per le imprese del Comune dell’Aquila e, in particolare, a supporto dei titolari di attività produttive e commerciali”.

Sul sito del Ministero per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione è disponibile il Rapporto analitico sulla quarantatreesima settimana di attività del 2011 (dal 22 al 28 ottobre) di “Linea Amica”, il più grande network europeo di relazioni con il pubblico presentato il 29 gennaio 2009 dal Ministro Renato Brunetta. “Linea Amica” – che si pone l’obiettivo di una Pubblica Amministrazione gentile, trasparente e valutabile – raccoglie finora 1.149 URP o centri di risposta al cliente. Realizzato con la collaborazione di Formez PA, questo servizio si avvale in particolare della partecipazione di INPS, INAIL, INPDAP, Agenzia delle Entrate, Comune di Roma, Comune di Milano, Centri di Prenotazione Sanitaria del Lazio e dell’Emilia Romagna nonché della piena cooperazione di vari Ministeri, Regioni ed Enti locali. Nelle settimane trascorse è stata attivata la collaborazione, fra gli altri, con il LAZIODISU – Ente per il Diritto agli Studi Universitari nel Lazio e con il Comune di Liveri. Nella sezione “Network di Linea Amica” del portale sono consultabili i recapiti delle amministrazioni che collaborano con il network. Nella settimana dal 22 al 28 ottobre, il network ha raggiunto 1.290.500 contatti, inclusi risponditori automatici. I contatti assistiti da operatori sono stati 1.153.000, così distribuiti: 110.000 presso Ministeri (9,5%), 302.000 presso Enti previdenziali (26,2%), 52.000 presso Agenzia delle Entrate ed enti fiscali (4,5%), 73.000 presso altri enti pubblici, tra cui lo Sportello per il consumatore di energia e il contact center di Linea Amica (6,4%), 11.000 presso Scuola e Università (1%), 342.000 presso Regioni e strutture sanitarie (29,7%), 263.000 presso Comuni, Province e strutture locali (22,8%).

Linea Amica: i dati del numero verde 803.001 (settimana 22-28 ottobre)
Nell’ultima settimana, il servizio di secondo livello ideato dal Ministro Brunetta (www.lineaamica.gov.it, Numero Verde 803.001 da fisso, 06.828881 da cellulari, attivo dal lunedì al venerdì dalle 9 alle 18) ha registrato 4.039 contatti (234 le richieste pervenute via e-mail) e 2.880 istanze di clienti della Pubblica Amministrazione. Nel dettaglio, le richieste arrivate a “Linea Amica” hanno riguardato per l’84% informazioni generiche sulla Pubblica Amministrazione, per il 10,7% problemi da risolvere, per lo 0,9% assistenza in materia di disabilità, per lo 0,4% segnalazioni di inefficienze della Pubblica Amministrazione e per lo 0,1% segnalazioni positive. Relativamente ai contenuti delle richieste, il 28,1% ha riguardato casa, il 19,7% politica e istituzioni, l’11,1% lavoro e carriere, il 9,6% problemi previdenziali, il 7,2% politiche sociali e sanità, il 4,5% trasporti e infrastrutture, il 3% sia tasse sia giustizia. Le istanze hanno riguardato per il 39,8% Enti pubblici (Inps, Agenzia delle Entrate, ecc.), per il 39,3% Amministrazioni centrali, per il 10% Enti locali e per il 9,6% Regioni. Per quanto riguarda la provenienza territoriale, il 48,5% delle richieste è giunto dal Centro, il 19,9% dal Sud, il 14,5% dal Nord Ovest, il 9,4% dal Nord Est e il 7,7% dalle Isole. In particolare le richieste più numerose sono giunte dal Lazio (43,6%), dalla Campania (10,9%), dalla Lombardia (10%), dalla Sicilia (6,1%). Il tempo medio di attesa telefonico è stato di 13 secondi. Il 90,5% dei contatti in entrata è stato evaso dal Front Office, il 5,5% è stato evaso dal Back Office, mentre il 4% delle istanze risulta in lavorazione tra il Back Office Formez PA e i partner esterni. Il nuovo Portale degli Italiani www.lineaamica.gov.it, presentato il 14 aprile dal Ministro Renato Brunetta, ha registrato una media di 8.046,7 visitatori giornalieri, con 17.041,3 pagine visitate.

Customer satisfaction
Il cittadino può fornire una valutazione sul servizio “Linea Amica”. È attivo un sistema informatizzato per la registrazione della soddisfazione dei clienti: il cittadino può esprimere la sua valutazione direttamente tramite la tastiera telefonica a conclusione della chiamata. Queste le percentuali di gradimento registrate dall’inizio dell’anno: valutazione positiva 91,6%; valutazione neutra 6,9%; valutazione negativa 1,5%.

La formazione per il Network di Linea Amica
Proseguono le attività formative rivolte a responsabili e operatori di URP e contact center delle Pubbliche Amministrazioni che hanno aderito al Network di Linea Amica. È in corso l’edizione del percorso “Front Office chiavi in mano” rivolta alle PA dell’Emilia Romagna. Continua anche l’attività dei webinar, seminari online della durata di 1 ora circa, dedicati all’innovazione nella PA e alle novità normative in materia di siti web pubblici. Tema del prossimo webinar, che si terrà il 9 novembre, sarà Linee guida per i siti web della PA. I Webinar sono rivolti agli iscritti a Linea Amica Network – il Social network per gli operatori della comunicazione attivo dentro InnovatoriPA.

I servizi specializzati di Linea Amica

Linea Amica attraverso il numero verde e una casella di posta dedicata (informacad@lineaamica.gov.it) fornisce chiarimenti e assistenza sul nuovo CAD (Codice dell’Amministrazione Digitale) a pubbliche amministrazioni, imprese e cittadini. Il servizio specializzato di informazioni e assistenza sulla Posta Elettronica Certificata, avviato già dal 1° dicembre 2009, è ora confluito nell’ambito di attività dedicato al nuovo CAD. Dal 15 febbraio 2010 è attivo Linea Amica Immigrazione, un servizio di informazione e supporto multilingue ai cittadini stranieri e italiani sui temi dell’immigrazione. Gli operatori rispondono in inglese, francese e spagnolo. Linea Amica fornisce inoltre informazioni e assistenza per i concorsi pubblici gestiti da Ripam.

Linea Amica Abruzzo

Linea Amica Abruzzo dal 3 al 5 novembre è presente al DNA.Italia – il Primo market-place per la valorizzazione e gestione del Patrimonio culturale, presso il Lingotto Fiere di Torino. Gli operatori, all’interno dello stand del Commissario per la Ricostruzione, oltre a rispondere alle domande dei visitatori, continuano a portare avanti il lavoro dello “Sportello per il Cittadino” e del “Contact Center Tecnico”, gli uffici a disposizione dei cittadini per ogni tipo di richiesta relativa alle iniziative legate all’emergenza e alla ricostruzione. Attraverso queste strutture Linea Amica continua infatti ad essere presente a L’Aquila e a supportare la popolazione colpita dal sisma. Lo Sportello per il cittadino (URP) è un ufficio a disposizione dei cittadini per ogni tipo di richiesta relativa alle iniziative legate all’emergenza e alla ricostruzione. È accessibile in maniera multi-canale: affianca al contatto telefonico tramite il numero verde 800.155.300, il contatto in loco attraverso diversi punti di accesso. La sede principale è presso la Guardia di Finanza di Coppito, ma c’è anche un container presso la sede del Comune dell’Aquila e un Urp mobile in Piazza Duomo (aperto anche la domenica). Sono circa 84.000 le istanze raccolte dallo Sportello dall’apertura fino ad oggi. Il Contact Center Tecnico è costituito da un team di operatori specializzati che operano in out-bound (chiamate in uscita), fornendo supporto alla SGE e agli Enti locali nelle attività di contatto con i cittadini. La struttura è impegnata su diverse linee di azione, tra cui: supporto all’assegnazione degli alloggi del Progetto CASE e MAP, supporto allo sblocco dell’erogazione dei Contributi Autonoma Sistemazione, supporto alle pratiche per la ricostruzione, assistenza alla manutenzione dei MAP dell’Aquila e dei comuni del “cratere” sismico. Linea Amica Abruzzo opera inoltre a supporto della Struttura per la Gestione dell’Emergenza (SGE) che cura le fasi complesse della ricostruzione e collabora anche con la Struttura Tecnica di Missione (STM) che ha deciso di avvalersi del servizio per potenziare la comunicazione con cittadini, tecnici e istituzioni. Inoltre a partire dall’esperienza di Linea Amica Abruzzo, dal 4 luglio è stato attivato a L’Aquila il Contact Center del Dipartimento della Protezione Civile realizzato, in collaborazione con Formez PA, per dare informazioni e ricevere segnalazioni sulle attività di competenza del Dipartimento della Protezione Civile. Linea Amica inoltre fornisce assistenza tecnica allo Sportello Unico per le imprese del Comune dell’Aquila e, in particolare, a supporto dei titolari di attività produttive e commerciali.

Rispetto allo stesso mese del 2010, a settembre le assenze per malattia dei dipendenti pubblici sono diminuite del -6,3%. Si sono inoltre evidenziate riduzioni sia degli eventi di assenza per malattia superiori a 10 giorni (-1,6%) sia delle assenze per altri motivi (-0,6%). Si tratta come al solito di stime riferite al complesso delle amministrazioni pubbliche ad esclusione dei comparti scuola, università, pubblica sicurezza e vigili del fuoco. La rilevazione statistica, realizzata dal Ministero per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione in collaborazione con l’Istat, si basa sui dati trasmessi in via telematica a Palazzo Vidoni attraverso il nuovo sistema “PERLA PA” da 5.065 amministrazioni pubbliche a luglio e da 5.010 amministrazioni pubbliche ad agosto.

Il monitoraggio conferma come la Legge n. 133/2008 abbia ridotto in misura significativa i giorni di assenza per malattia. A 39 mesi dalla sua approvazione, la riduzione media delle assenze per malattia procapite dei dipendenti pubblici è infatti pari a circa -33%. Un dato che corrisponde a 65.000 dipendenti in più ogni anno sul posto di lavoro (una cifra superiore a tutta la popolazione residente nel Comune di Viterbo). In particolare, nel periodo marzo-settembre 2011 si è registrata una contrazione dei giorni di assenza per malattia rispetto agli stessi mesi dell’anno precedente che non può essere spiegata da una riduzione del rischio influenza. Viceversa, a questa dinamica ha senz’altro contribuito un cambiamento strutturale: l’introduzione della nuova procedura per l’invio online dei certificati di malattia di tutti i dipendenti pubblici e privati, entrata definitivamente a regime il 2 febbraio 2011.

Nel mese di settembre i casi più importanti di contrazione delle assenze per malattia sono stati registrati presso le amministrazioni provinciali (-12,7%) e comunali (-10,2%). Quanto agli eventi di assenza superiori a 10 giorni, si rilevano consistenti diminuzioni nel comparto che comprende i Ministeri, la Presidenza del Consiglio e le Agenzie fiscali (-9,7%) e nelle Aziende sanitarie locali (-1,2%). Per quanto riguarda invece le assenze per altri motivi, si osservano riduzioni significative sia nelle Aziende ospedaliere (-7,6%) sia nel comparto che comprende i Ministeri, la Presidenza del Consiglio e le Agenzie fiscali (-1,8%). Nelle diverse macro-aree del Paese le assenze per malattia registrano contrazioni che vanno dal -9,9% nel Nord Est al -3,6% nelle aree centrali del Paese. Gli eventi di assenza per malattia superiori a 10 giorni si riducono invece al Centro (-4,7%), nel Nord Est (-1,0%) e nel Mezzogiorno (-0,4%). Le assenze per altri motivi mostrano infine variazioni di segno negativo nel Nord Ovest (-3,4%) e al Centro (-0,7%). La rilevazione statistica evidenzia nel mese di settembre casi particolarmente significativi.

Nel comparto Ministeri spiccano i dati del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del territorio e del mare (-33,9%), del Ministero dello Sviluppo Economico (-32,0%), del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca (-26,3%), del Ministero dell’Economia e delle Finanze (-24,2%), del Ministero degli Affari Esteri (-18,4%) e della Presidenza del Consiglio dei Ministri (-10,1%). Nel comparto delle Agenzie fiscali le assenze per malattia diminuiscono all’Agenzia del Demanio (-32,7%), all’Agenzia delle Dogane (-23,1%), all’Agenzia delle Entrate (-4,7%) e all’Agenzia del Territorio (-3,0%). Le Regioni in cui si registrano le diminuzioni più sensibili di assenze per malattia sono invece Liguria (-29,8%), Molise (-23,8%), Basilicata (-21,1%), Veneto (-17,0%), Friuli Venezia Giulia (-15,3%), Calabria (-14,8%), Campania (-14,6%), Sardegna (-13,7%), Puglia (-13,2%) e Provincia autonoma di Trento (-12,5%). Quanto alle Province, clamorose riduzioni del fenomeno si registrano in quelle di Isernia (-71,9%), Cremona (-64,3%), Biella (-61,6%), Pavia (-61,4%), Udine (-55,9%), Modena (-50,9%), Sondrio (-49,1%), Pistoia (-41,7%), Lucca (-39,6%) e Milano (-36,8%). Tra i Comuni con più di 500 dipendenti si segnalano i casi di Torino (-66,4%), Bergamo (-60,4%), Ancona (-48,1%), Ferrara (-44,6%) e Prato (-44,3%). Per quanto riguarda invece i Comuni con 100-499 dipendenti, spiccano i dati di Montecchio Maggiore (-83,3%), Fermo (-81,2%), Gallipoli (-72,5%), Laives (-72,2%) e Porto San Giorgio (-70,2%). Infine, tra quelli con 50-99 dipendenti altrettanto clamorosi sono i casi di Valmadrera (-98,1%), Montegrotto Terme (-95,6%), Creazzo (-94,2%), Chiaramonte Gulfi (-92,8%) e Concesio (-92,5%). A settembre record di riduzione dell’assenteismo per malattia anche nelle Asl di Taranto (-69,2%), di Milano 1 (-56,4%), di Pieve di Soligo (-46,7%), di Siena (-43,4%), di Friuli Occidentale (-42,2%), di Adria (-41,8%), di Piacenza (-40,6%), della Provincia di Pavia (-40,5%) e di Avellino (-39,7%). Cali altrettanto vistosi sono stati registrati ospedaliera S.G. Moscati (-54,3%), nell’Azienda ospedaliera Sant’Anna di Torino (-25,6%) e nell’Azienda ospedaliera G. Pini di Milano (-22,3%).

Una consistente riduzione delle assenze per malattia si registra anche tra il personale di INAIL (-24,8%) e INPS (-4,0%) mentre il fenomeno aumenta presso INPDAP (+6,9%) ed ENPALS (+12,8%). Infine, notevoli riduzioni del fenomeno sono state registrate tra i lavoratori della Stazione zoologica “Anton Dohrn” (-43,6%), dell’Istituto nazionale di Ricerca metrologica (-42,4%), dell’Agenzia Spaziale Italiana (-38,6%), dell’Istituto nazionale di Astrofisica (-29,8%), dell’Istituto nazionale di Oceanografia e Geofisica sperimentale (-28,1%), dell’ISTAT (-27,8%), dell’Istituto Superiore di Sanità (-21,2%) e del CNR (-18,5%).

Il dato si riferisce al 57,97% del personale rilevato. Anche in questa occasione la percentuale viene calcolata sul personale assegnato, escluso – ove comunicato – quello assente per motivi diversi dallo sciopero (ferie, malattia, ecc.).

Il Ministro Renato Brunetta e il Ministro Wan Gang hanno aperto oggi a Nanchino il secondo Forum italo-cinese sull’innovazione, al quale hanno partecipato oltre cento imprese italiane e trecento imprese cinesi che operano nei settori dell’alta tecnologia. I due Ministri hanno convenuto sullo stato eccellente dei rapporti tra Italia e Cina nel settore dell’innovazione – Wan Gang ha infatti affermato che quella di oggi è la migliore fase di collaborazione raggiunta – e hanno presentato gli straordinari risultati ottenuti in meno di un anno dalla data del Vertice del 7 ottobre 2010 tra i Primi Ministri dei due Paesi, nel corso del quale fu sottoscritto il protocollo d’intesa Brunetta-Wan Gang sulla cooperazione nel settore dell’innovazione.

I risultati in sintesi sono: quattro visite; due edizioni del programma “Italia degli Innovatori”, una vetrina delle nostre eccellenze imprenditoriali; due edizioni del Forum sull’Innovazione; la creazione di tre Centri di cooperazione: trasferimento tecnologico, design, e-government (l’accordo su quest’ultimo è stato sottoscritto durante il Forum); scambi di delegazioni tecniche; organizzazione di mostre di design industriale. Grazie a questa intensa e concreta attività, il Ministro cinese della Scienza e Tecnologia e quello italiano per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione sono diventati due dei principali punti di riferimento per lo sviluppo del pilastro industriale del partenariato strategico tra i due paesi. Nel pomeriggio il Forum ha offerto l’opportunità alle nostre imprese di incontrare centinaia di partner cinesi in incontri B2B.

Questi incontri continueranno a Shanghai il 2, 3 e 4 novembre e l’Agenzia per l’Innovazione, insieme con l’Ambasciata a Pechino e il Consolato Generale a Shanghai, si sono impegnati a sostenerne i seguiti operativi. Al termine del Forum i due Ministri hanno avuto un lungo incontro bilaterale nel corso del quale, esprimendo grande soddisfazione per i programmi e i risultati presentati dai presidenti cinesi e italiani dei tre Centri, hanno convenuto di rafforzare la governance della collaborazione creando uno Steering Committee presieduto dagli stessi Ministri. Al termine il Ministro Brunetta ha invitato il collega Wan Gang a visitare l’Italia l’anno prossimo per la prima riunione dello Steering Committee e la terza edizione del Forum sull’Innovazione.

Nella sua prima tappa della missione in Cina, il Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione Renato Brunetta ha inaugurato il primo Festival organizzato dalle imprese italiane insieme al Vice Sindaco di Suzhou ZHOU Wanyang e all’Ambasciatore d’Italia presso la Repubblica Popolare Cinese Attilio Massimo Iannucci. Il Festival rappresenta un’originale iniziativa che testimonia l’accresciuta presenza delle piccole e medie imprese italiane nel territorio di Suzhou, dove nel corso degli anni si è creato un vero e proprio distretto industriale italiano con la presenza di oltre 150 imprese che hanno realizzato investimenti produttivi nei settori della meccanica, della componentistica e dei macchinari.

“Tale iniziativa – ha dichiarato il Ministro Brunetta – rappresenta un esempio per tutta l’Asia di una presenza organizzata e sistemica delle imprese italiane in forte sinergia con le nostre istituzioni, con l’Ambasciata d’Italia a Pechino e con il Consolato Generale di Shanghai. La presenza delle imprese italiane a Suzhou si è caratterizzata anche per un rapporto di stretta collaborazione con gli amministratori locali, testimoniata dalla presenza del Vice Sindaco di Suzhou all’evento e sviluppatasi attraverso incontri periodici per affrontare tutti i temi legati all’insediamento produttivo delle nostre imprese. Con tale presenza in una realtà industriale avanzata come Suzhou l’Italia si propone sempre di più come un partner economico di primo piano capace di contribuire al raggiungimento delle nuove frontiere dello sviluppo cinese, in particolare nelle regioni orientali, dove si sta affermando un modello di industria sostenibile dal punto di vista ambientale, tecnologicamente molto avanzato e che punta sulla qualita’ del prodotto e sul design”.

All’evento, svoltosi nell’ambito del programma “Italia degli Innovatori 2011″, hanno partecipato oltre seimila dipendenti e manager cinesi e italiani delle nostre imprese operanti a Suzhou, oltreché un centinaio di imprese provenienti dall’Italia al seguito del Ministro Brunetta che intendono promuovere investimenti o collaborazioni commerciali nei settori della green economy, delle scienze della vita e dell’ICT. Tutte le imprese coinvolte in questa iniziativa parteciperanno alla seconda edizione del Forum Italia-Cina sull’innovazione a Nanchino, al quale interverranno il Ministro Brunetta e il ministro cinese per la scienza e la tecnologia Wang Gang, che avranno al margine del Forum un incontro bilaterale.

Sempre a Suzhou il Ministro Brunetta è stato testimone della consegna da parte della FIAT delle chiavi di un modello di “500″ all’Ambasciatore Iannucci, modello che verrà utilizzato come una delle auto di servizio dell’Ambasciata, a conferma della versatilità di un prodotto tradizionale e al tempo stesso innovativo della industria automobilistica italiana.

[Da Freenewsonline.it] Nella terza lezione di economia del ministro della Pubblica Amministrazione e l’Innovazione Renato Brunetta per i lettori di Freenewsonline.it si parla del “Governo Berlusconi 2008-2011 – I fondamentali dell’economia e della politica economica“.

Nel documento il ministro spiega i risultati raggiunti dall’esecutivo, dal pareggio di bilancio, che verrà conseguito nel 2013, al debito pubblico “ricondotto su un sentiero di progressiva riduzione“. Brunetta inoltre sottolinea che “Nel 2014 avremo un avanzo di bilancio pari allo 0,2% del PIL, un avanzo primario pari al 5,7% del PIL e un debito pubblico al 112,6% del PIL” e che “Per realizzare questo obiettivo sono state approvate durante l’estate in tempi record due importanti manovre di finanza pubblica che comporteranno una correzione del deficit tendenziale nel quadriennio 2011-2014 pari rispettivamente a 0,2%, 1,7%, 3,3% e 3,5% del PIL, ossia circa 60 miliardi di euro a regime“.

Si pone, inoltre, in evidenza che in “agosto il debito è sceso nuovamente sotto quota 1.900 miliardi” e che “L’azione di risanamento dei conti pubblici portata avanti dal Governo non si limita solo agli interventi decisi nel 2011, ma parte da più lontano“, evidenziando che “Tra il 2008 e il 2010 il rapporto debito/PIL è aumentato meno rispetto ad altri paesi”; infatti “Italia il rapporto è cresciuto di 12,7 punti percentuali, contro i 25,6 della Gran Bretagna, i 20,3 della Spagna, i 16,9 della Germania e i 14 della Francia“.

Il ministro analizza poi la solidità delle finanze del Paese e del sistema bancario. Traccia un bilancio della posizione debitoria del settore privato e delle famiglie, evidenziando, poi, le criticità “bassa crescita, bassa partecipazione e bassa produttività“. Infine sottolinea i segnali e i miglioramenti in vista per l’economia italiana e pone come obiettivo il completamento dell’agenda liberale e riformista.

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Sul sito del Ministero per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione è disponibile il Rapporto analitico sulla quarantesima settimana di attività del 2011 (dal 1 al 7 ottobre) di “Linea Amica”, il più grande network europeo di relazioni con il pubblico presentato il 29 gennaio 2009 dal Ministro Renato Brunetta. “Linea Amica” – che si pone l’obiettivo di una Pubblica Amministrazione gentile, trasparente e valutabile – raccoglie finora 1.143 URP o centri di risposta al cliente. Realizzato con la collaborazione di Formez PA, questo servizio si avvale in particolare della partecipazione di INPS, INAIL, INPDAP, Agenzia delle Entrate, Comune di Roma, Comune di Milano, Centri di Prenotazione Sanitaria del Lazio e dell’Emilia Romagna nonché della piena cooperazione di vari Ministeri, Regioni ed Enti locali. Nelle settimane trascorse è stata attivata la collaborazione, fra gli altri, con l’Unione dei Comuni dell’Eridano, con la Asl AL di Alessandria e con il Comune di Bagheria. Nella sezione “Network di Linea Amica” del portale sono consultabili i recapiti delle amministrazioni che collaborano con il network. Nella settimana dal 1 al 7 ottobre, il network ha raggiunto 1.296.500 contatti, inclusi risponditori automatici. I contatti assistiti da operatori sono stati 1.148.100, così distribuiti: 110.000 presso Ministeri (9,6%), 302.000 presso Enti previdenziali (26,3%), 54.000 presso Agenzia delle Entrate ed enti fiscali (4,7%), 72.200 presso altri enti pubblici, tra cui lo Sportello per il consumatore di energia e il contact center di Linea Amica (6,3%), 10.700 presso Scuola e Università (0,9%), 337.000 presso Regioni e strutture sanitarie (29,4%), 262.200 presso Comuni, Province e strutture locali (22,8%).

Linea Amica: i dati del numero verde 803.001 (settimana 1-7 ottobre)

Nell’ultima settimana, il servizio di secondo livello ideato dal Ministro Brunetta ( www.lineaamica.gov.it, Numero Verde 803.001 da fisso, 06.828881 da cellulari, attivo dal lunedì al venerdì dalle 9 alle 18) ha registrato 3.950 contatti (216 le richieste pervenute via e-mail) e 2.187 istanze di clienti della Pubblica Amministrazione.

Nel dettaglio, le richieste arrivate a “Linea Amica” hanno riguardato per l’81,6% informazioni generiche sulla Pubblica Amministrazione, per il 12,8% problemi da risolvere, per lo 0,9% assistenza in materia di disabilità, per lo 0,5% segnalazioni di inefficienze della Pubblica Amministrazione e per lo 0,2% segnalazioni positive. Relativamente ai contenuti delle richieste, il 25,5% ha riguardato politica e istituzioni, il 13% lavoro e carriere, il 12,2% politiche sociali e sanità, l’11% problemi previdenziali, il 7,5% casa, il 7% trasporti e infrastrutture, il 6% cittadini e vita pubblica.

Le istanze hanno riguardato per il 45,5% Amministrazioni centrali, per il 23,4% Enti pubblici (Inps, Agenzia delle Entrate, ecc.), per il 14,1% Regioni e per il 14,3% Enti locali.

Per quanto riguarda la provenienza territoriale, il 37,3% delle richieste è giunto dal Centro, il 24,3% dal Sud, il 19,5% dal Nord Ovest, l’11% dal Nord Est e il 7,9% dalle Isole. In particolare le richieste più numerose sono giunte dal Lazio (30,5%), dalla Lombardia (13,6%), dalla Campania (12,2%), dalla Sicilia (6,8%) e dalla Puglia (5,4%). Il tempo medio di attesa telefonico è stato di 14 secondi. L’88,4% dei contatti in entrata è stato evaso dal Front Office, il 5,2% è stato evaso dal Back Office, mentre il 6,4% delle istanze risulta in lavorazione tra il Back Office Formez PA e i partner esterni.

Il nuovo Portale degli Italiani www.lineaamica.gov.it , presentato il 14 aprile dal Ministro Renato Brunetta, ha registrato una media di 5.587,9 visitatori giornalieri, con 12.825,9 pagine visitate.

Customer satisfaction

Il cittadino può fornire una valutazione sul servizio “Linea Amica”. È attivo un sistema informatizzato per la registrazione della soddisfazione dei clienti: il cittadino può esprimere la sua valutazione direttamente tramite la tastiera telefonica a conclusione della chiamata. Queste le percentuali di gradimento registrate dall’inizio dell’anno: valutazione positiva 91,3%; valutazione neutra 7,2%; valutazione negativa 1,5%.

La formazione per il Network di Linea Amica

Proseguono le attività formative rivolte a responsabili e operatori di URP e contact center delle Pubbliche Amministrazioni che hanno aderito al Network di Linea Amica. È attualmente in corso la terza edizione del percorso “Front Office chiavi in mano”, rivolta alle PA della Toscana. Il 26 ottobre avrà avvio invece la quarta edizione, dedicata alle PA dell’Emilia Romagna. Il 19 ottobre riprendono anche i Webinar, seminari online della durata di 1 ora circa, dedicati all’innovazione nella PA e alle novità normative in materia di siti web pubblici. Il primo Webinar in programma riguarderà il tema dell’apertura dei dati delle Pubbliche Amministrazioni (open data). I Webinar sono rivolti agli iscritti a Linea Amica Network – il Social network per gli operatori della comunicazione attivo dentro InnovatoriPA.

I servizi specializzati di Linea Amica

Linea Amica attraverso il numero verde e una casella di posta dedicata (informacad@lineaamica.gov.it) fornisce chiarimenti e assistenza sul nuovo CAD (Codice dell’Amministrazione Digitale) a pubbliche amministrazioni, imprese e cittadini. Il servizio specializzato di informazioni e assistenza sulla Posta Elettronica Certificata, avviato già dal 1° dicembre 2009, è ora confluito nell’ambito di attività dedicato al nuovo CAD. Dal 15 febbraio 2010 è attivo Linea Amica Immigrazione, un servizio di informazione e supporto multilingue ai cittadini stranieri e italiani sui temi dell’immigrazione. Gli operatori rispondono in inglese, francese e spagnolo. Linea Amica fornisce inoltre informazioni e assistenza per i concorsi pubblici gestiti da Ripam.

Linea Amica Abruzzo Linea Amica continua ad essere presente a L’Aquila a supporto della popolazione colpita dal sisma. Prosegue l’assistenza telefonica ai cittadini attraverso il numero verde 800.155.300, l’unico Urp telefonico specializzato in grado di diffondere un’informazione precisa, dettagliata e costantemente aggiornata. Linea Amica Abruzzo opera a supporto della Struttura per la Gestione dell’Emergenza (SGE) che cura le fasi complesse della ricostruzione e dal 14 giugno scorso collabora anche con la Struttura Tecnica di Missione (STM) che ha deciso di avvalersi del servizio per potenziare la comunicazione con cittadini, tecnici e istituzioni. Inoltre a partire dall’esperienza di Linea Amica Abruzzo, dal 4 luglio è stato attivato a L’Aquila il Contact Center del Dipartimento della Protezione Civile realizzato, in collaborazione con Formez PA, per dare informazioni e ricevere segnalazioni sulle attività di competenza del Dipartimento della Protezione Civile. Linea Amica Abruzzo coordina sotto la supervisione del Commissario per la Ricostruzione, del Comune dell’Aquila e degli altri Enti locali, lo Sportello per il cittadino (URP) e il Contact Center Tecnico (CCT). Lo Sportello per il cittadino (URP) è un ufficio a disposizione dei cittadini per ogni tipo di richiesta relativa alle iniziative legate all’emergenza e alla ricostruzione. È accessibile in maniera multi-canale: affianca al contatto telefonico tramite il numero verde 800.155.300, il contatto in loco attraverso diversi punti di accesso. La sede principale è presso la Guardia di Finanza di Coppito, ma c’è anche un container presso la sede del Comune dell’Aquila e un Urp mobile in Piazza Duomo (aperto anche la domenica). Sono circa 84.000 le istanze raccolte dallo Sportello dall’apertura fino ad oggi. Il Contact Center Tecnico è costituito da un team di operatori specializzati che operano in out-bound (chiamate in uscita), fornendo supporto alla SGE e agli Enti locali nelle attività di contatto con i cittadini. La struttura è impegnata su diverse linee di azione, tra cui: supporto all’assegnazione degli alloggi del Progetto CASE e MAP, supporto allo sblocco dell’erogazione dei Contributi Autonoma Sistemazione, supporto alle pratiche per la ricostruzione, assistenza alla manutenzione dei MAP dell’Aquila e dei comuni del “cratere” sismico. Linea Amica inoltre fornisce assistenza tecnica allo Sportello Unico per le imprese del Comune dell’Aquila e, in particolare, a supporto dei titolari di attività produttive e commerciali.